仅占全国通用飞行13.9万小时的1.2%

航空物流是以现代物流为基础,以航空运输为主,以机场为中心的一种现代物流方式。航空物流运送速度快,安全、准确,不受地面条件影响,能够快速实现全球范围内的物流运作。航空物流正得到政府的高度重视,获得新的发展机遇。

规划和建设一批通用机场,划设低空运输航线,以市场为导向开展灵活多样的包机运输服务。发展一批公务机运营基地,主要开展公务飞行运营,并承接包机飞行的中转停靠服务,提供航油供应、维护保养、飞机托管、飞行情报提供等专业航空服务。以公务机运营基地为中转点,有效实现公共运输机场与通用机场之间的运输功能对接,逐步构建通勤航空运输网络体系,实现县级以上城市“客运零距离换乘,货运无缝化对接”。

引入几家航空旅游运营企业,创新发展航空特色旅游新型产品模式,大力开发融入航空元素的生态观光、民族文化体验、休闲度假、康体运动、民族文化、会展商务、科考探险、跨境旅游。

加大航空产业的招商融资力度,在总体规划、综合立法保护、建设投资、行政事业性收费减免、财政税收扶持、航空发展引导专项资金等方面出台促进云南航空发展的支持和配套政策,对航空从业企业,在享受国家高新技术企业相应财政、税收等政策基础上,还可以享受航空产业扶持政策。在从事紧急公务、航空搜救、航空消防、紧急医疗救护、抢险救灾、农林航空、资源勘探以及环境保护等服务项目的补贴政策。

云南全省现培育六大花卉产区,形成以温带鲜切花为主体,热带花卉、球根类花卉、盆花、观赏园艺植物共同发展的格局。2010年鲜切花产量达61亿枝,居全国第1位,出口量占全国的近50%。云南所产花卉10%供应省内消费,80%供应全国市场,主要集中在上海、北京、广东等经济发达地区;10%出口,出口对象主要是日本、香港、泰国、新加坡等亚洲国家,近年来对西亚和大洋洲的出口有所增长,但尚未达到规模,对欧美的出口由于花卉品质不能达到相应标准受到很大的限制。

航空客流的增加是旅游资源开发的突破口。机场是航空客流的出发地与到达地。机场建设在云南旅游资源开发中应该会成为牵引性力量和决定性因素。民航业的发展有助于旅游业直接面向国内乃至世界较高水平,提升旅游品质,提高旅游目的地的知名度和吸引力,促进旅游业的质的飞跃,实现“蛙跳”战略。

云南省内以昆明机场为中心的辐射式机场网络体系的进一步完善,为构建布局合理、规模适宜、安全便捷的云南省通用航空机场网络提供了坚实的基础,进而为云南省通用航空产业发展提供了保障。同时,以昆明机场为中心的昆明空港经济区规划也为发展通用航空产业提供了资源平台。

建立云南民航产业及临空产业重点项目推进情况通报制度。项目责任单位对项目推进工作负总责,务必抓好推进落实工作,项目责任人要随时掌握项目进展情况,与项目方等有关方面保持联系,及时解决项目推进中的问题。

从世界民航强国的发展趋势看,机场特别是大型国际枢纽机场已突破单一运输功能,通过与多种产业有机结合,形成带动力和辐射力极强的“临空经济区”。集约化、集聚式发展是现代产业发展的重要特征,也是转变粗放型经济增长方式的重要途径。机场产业园已经成为依托航空运输要素(尤其是机场周边区域)发展高端制造业和现代服务业的重要战略。国际上很多跨国公司都将是否有发达、便捷的机场作为产业基地选择的条件。临空经济不但是一种新型经济形态和经济模式,也是城市经济持续发展的必然趋势,成为区域经济发展新的增长点。

6、项目推进:针对招商项目,就项目选址和优惠政策等进行进一步洽谈沟通,签订投资协议,会同政府相关部门共同推进项目落地建设。

民航业在旅游发展中有着其他交通工具无可比拟的优势。云南省根据本省的自然条件和资源特点,将旅游业作为主要的支柱产业加以培育。云南省“十一五”旅游发展规划明确提出要建立以航空为先导的立体旅游交通网络,进一步增强云南旅游的可进入性。在云南,一些著名的风景名胜区如西双版纳、迪庆、腾冲等地,航空运输已成为旅游交通的主要手段。乘坐飞机正日益成为普通百姓出行的选择,飞行的快捷减少了舟车劳顿,节约了时间,提高了效率。

我国国民经济和现代物流业的蓬勃发展推动了航空货运业的高速发展,2010年机场完成货邮吞吐量1129.0万吨,比上年增长19.4%。其中,国内航线完成721.9万吨,比上年增长15.5%(其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为69.1万吨,比上年增长53.6%);国际航线完成407.1万吨,比上年增长27%。飞机起降架次553.2万架次,比上年增长14.3%。起降架次中:国内航线511.6万架次,比上年增长14.4%(其中内地至香港、澳门和台湾地区航线为13.6万架次,比上年增长21.4%);国际航线41.6万架次,比上年增长13.3%。

2001年12月,中共云南省第七次党代会提出,要把云南建设成中国连接东南亚、南亚的国际大通道。建设国际大通道,包括了省内“三横三纵”的大格局,通往国外的泛亚铁路、国际公路、澜沧江-湄公河国际水运通道。以昆明枢纽机场为中心的航空网络,将极大改善云南省的通达性,促进云南经济及现代物流业的发展。

打造国际航空物流集散中心。积极引进航空公司、集运商、第三方物流、货运代理、尤其是国际和国内大型成熟的航空货代(物流)企业进驻云南,提高航空货运服务水平和运作效率。依托长水机场的基础设施条件和政策功能优势,重点发展航空货物分拨、仓储、配送、加工、展销等业务。支持基地航空公司组建货运机群和开辟国际货运专线,推动货代企业的资源整合,鼓励货代企业组织更多的省外商品从云南航空口岸进出口,共同合作打造昆明长水机场面向东南亚、南亚、连接欧亚的国际航空物流集散中心。

建立云南民航产业及临空产业重点项目跟踪管理制度。云南民航产业及临空产业招商引资活动中签约的重点项目应全部纳入督查范围 ,实行动态管理。

云南土地面积94%是山区,为此云南省确立了“以航空运输为先导”的发展方针。由于交通条件的特殊,乘坐飞机成为了出入云南最为便捷的选择,这也注定了民航业的发展将在云南旅游产业发展过程中扮演最为重要的角色。在民航发展的带动下,“十一五”期间云南省旅游人数年均增长15.3%,旅游总收入年均增长18.5%,这些指标均高于全国平均水平。2011年云南省旅游业总收入1300亿元,云南省已成为以航空运输为平台,发展航空经济、旅游经济的典型。

对于云南民航产业及临空产业重点项目建立重点项目推进责任单位和责任人制度。根据民航的行业性质和特点,明确项目责任单位、项目责任人。项目责任单位和项目责任人应组织专门工作班子,明确项目推进的总体目标和阶段性目标,定时间、定责任,为省级重点项目的实施提供全程服务。

中国作为亚太地区最为活跃的经济体之一,其航空货运具有广阔的发展前景,有望成为21世纪推动中国航空运输业发展的新经济增长点。由于中国航空货运的快速发展和需求的不断增强,美西北航、联邦快递、ups、美利坚航、全日空、法航、意航、英航、荷兰航、新航、泰航、大韩航等世界航空巨头和航空货运强手都已登陆中国。联邦快递、ups、汉莎、法航、新航等开通了至中国境内的全货运航班,并不断增加航班密度。

昆明长水新机场投入使用后,云南民航实力快速提升,将进一步带动相关产业和云南省经济社会的发展。在云南省面向东南亚、南亚的“大通道”建设中,将直接带动其他相关产业的发展,对与民航业息息相关的航空制造业、航空物流业、旅游业、出口制造业等多个领域,提供有力支撑。

昆明新机场建成后将成为国内第四大机场及全世界最大的80个机场之一,由过去国内干线机场转变成为国家门户机场和国际航线经停地,成为中国面向南亚、东南亚地区的门户枢纽机场。为保证飞行质量,各家航空公司将更加专注于航空作业而寻求第三方工程与维修公司承包mro服务,这将确保航空公司的飞机符合管制条例,操作正常,飞行不受影响。因此,能为世界各地民用和商用飞机提供过站检修、维修、大修及改装为一体的全方位维修服务是昆明新机场实现其战略定位及功能的必要条件。

昆明地处亚洲五小时航空圈的中心,昆明长水新机场的投入使用将为花卉贸易打开无数条面向海外的“空中走廊”,而“桥头堡”战略的实施,必然会为花卉这一云南传统的特色优势产业做大做强提供更多的便利条件。云南民航的快速发展,航空运力将大力补充,为以花卉产业为代表的高附加值农特产品的运输提供了稳定的储运条件,快捷的运输方式能尽量减少花卉暴露时间,减少农特产品中大量存在“负增值部分”,避免不当的运输方式可能导致花卉的损毁、腐败的风险,提升以花卉产业为代表的高附加值农特产品品质。根据云南花卉产业的远期规划,到2020年,争创花卉产值达到200亿元以上,使云南成为引领全国的、亚洲最大的鲜切花生产和出口基地。云南民航将为实现该目标提供可靠的运输保障。

1、云南民航产业及临空产业联席会议机制:每年召开一次云南民航产业及临空产业发展与招商引资专题会议,通报全省云南民航产业及临空产业发展与招商引资工作进展情况,督查工作任务落实情况,协调重大项目推进工作,研究部署全年工作安排。

昆明新机场的发展将极大促进区域航空制造业的发展。飞机维修及制造业是昆明空港经济区规划的主导临空产业之一,将得到迅猛发展。昆明新机场业务量的增长将直接促进包括飞机零部件制造、飞机整机装配、民航专用设备制造、航空技术服务、航空租赁、航空维修、航空服务保障等与机场直接相关的航空制造业的发展。

民航业对云南旅游业尤为重要。相对其他省份而言,民航业在云南旅游业发展中具有独特的地理环境和区位优势。从特殊地理环境的实际出发,修建机场,可以更好地发挥航空运输的优势,达到投资少、速度快、带动作用明显的效果。尤其是云南机场可辐射范围广泛,可以辐射到东南亚、南亚,甚至辐射到大西洋、非洲、欧洲。昆明作为云南的交通枢纽,向外辐射4000公里半径内有占世界50%以上的人口,是发展国际航线条件最好的地区之一。

国内三大国际机场,北京首都国际机场、上海虹桥国际机场、广州白云国际机场均拥有大型mro基地,为国内国际航班提供全面的维修检测服务,从而奠定了其枢纽机场地位。引入mro项目“符合昆明新机场的功能定位,符合云南航空业的发展规划,符合国家航空产业发展战略,项目拥有广阔的市场前景”。

5、项目洽谈:通过洽谈沟通、实地考察等形式,了解投资企业经营状况、经济实力,掌握拟投资项目具体内容,达成投资意向。

根据国内外发展的经验,建设“临空经济区”有三个必要条件:拥有机场、完善的交通网络以及较强的产业基础和经济基础。昆明周边有较好的交通条件,全球经贸合作、产业转移和跨国资本流动很快。随着新机场的投入使用,昆明空港经济区的产业布局也更趋合理。可以预见,昆明新机场航空枢纽将吸引并聚集社会经济中的优势资源,形成巨大的人流、物流、资源流、技术流、信息流,在机场周边形成临空经济的新型经济形态。依托昆明新机场的运输资源优势及云南省优势特色产业,大力发展临空经济,形成产业集群,昆明临空经济区的发展对于改善昆明以资源型为主的产业结构具有重要意义,被誉为现代新昆明建设腾飞的翅膀之一。昆明新机场周边所形成的临空经济圈,对云南经济建设作用不可小觑。

基于我国通用航空发展严重滞后于经济发展和社会需求的现实,通用航空作为一个新的经济增长点已得到社会各界的普遍认同。通用航空产业技术密集、链条长、带动能力大,投资拉动效应比汽车产业高6倍,比房地产业高10倍,为地方政府格外青睐。美国的通用航空比重远大于商业航空,经济贡献每年达1500亿美元,创造了1%的gdp和126万个就业岗位,投入产出比为1:10,就业带动比达到1:12。未来数十年,中国通用航空产业将得到国民经济、社会事业发展、航空消费、建设民航强国等有利因素的强力支撑,市场潜力巨大。中国民航将通用航空发展确定为五项重点工作之一,国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,国家“十二五”规划纲要明确提出“积极推动通用航空发展”,民航局正在制定相关政策支持有条件的地区发展通用航空。

云南省是全国拥有机场数量较多、等级较高、航空资源丰富、市场需求旺盛的省份,而且又是一个多山区的省份,景点分散、交通不便。为适应经济社会发展、国防安全和应急救援、抢险救灾的需要,云南省发展通用航空产业有基础、有条件、有优势、有市场,前景十分广阔。

以云南现有的工业基础和企业单位(如昆明云内动力股份有限公司、昆明机床厂、云南民爆集团公司等)为航空制造业的基础平台,加快引进战略合作伙伴,对管理体系、生产制造系统等进行改制、升级、推动航空制造业起步发展。重点招商引资方向是整机组装制造、零部件制造、飞机加工设备制造、航空材料、电子化工、关联装备制造和航空技术研发。以现有国内领先的大型精密数控机床装备制造业为基础,引进发展发动机加工设备、机身加工设备、机载设备加工设备、飞机起落架的加工设备。依托云南省云内动力股份有限公司等相关企业建设的“零部件制造生产基地”,重点招商引进发展小型航空发动机、航空传动系统、航空辅助动力装置,铝合金及镁合金航空锻铸件及模具制造及铝、镁合金铸造件,航空发动机及减速传动系统的国际合作与转包生产。在云南现有的新材料基地的基础之上,招商引资发展高性能金属材料、新型纤维材料、飞机橡胶材料,重点引进航空传感器、仪器仪表和胶粘剂相关技术研究和产业化发展。

3、合作模式:对开发区资源进行评估,制定招商引资优惠政策以及多种方式的合作模式。

航空制造业是国家先进制造业的重要组成部分,以干支线飞机和通用飞机为主的航空制造业是我国战略性新兴产业发展的重点。《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》已明确将飞机产业纳入到国家战略性高科技产业定位和国民经济战略地位,同时《民用飞机行业发展条例》的立法论证正在紧锣密鼓地进行,国家将从发展战略、行业立法、产业政策、财政投入等方面给予飞机制造业长期、稳定的支持。

民航业有利于改善旅游客源结构。航空运输仍是高端旅游的首选和主要载体,高端客源对整个旅游经济的发展有着巨大推动作用,现阶段高端客源仍是拓宽市场、增加客源的主力军。按旅游业发展的一般规律,一个国家人均gdp达到3000~5000美元,就将进入旅游休闲消费的爆发性增长期。旅游方式由观光型为主,发展到度假旅游、探险旅游、科学考察旅游、民俗旅游、生态旅游、体育旅游、保健康复旅游、文学旅游、美食家旅游等百花齐放的局面。云南省已将“大力发展入境旅游,全面提升国内旅游,规范发展出境旅游,大力开拓高端旅游市场”的旅游发展格局作为旅游发展的主要任务,而民航业在旅游的升级换代中扮演了重要角色。

从深入贯彻落实科学发展观,进一步扩大开放、提高经济外向度,提升云南省经济社会整体水平的高度,把加强招商引资工作作为推动全省经济社会发展的重要基础性工作抓实抓好,更加重视云南民航产业及临空产业招商项目和服务环境的吸引力,解决重招商、轻服务的突出问题,消除制约和影响招商引资的体制机制障碍,提升招商引资项目跟踪服务水平,形成各地、各部门和社会各界大力关心支持招商引资工作的热潮,营造大招商的良好氛围,构建大招商的工作格局,取得大招商的实际成效。

制定发展临空经济扶持政策。一是加大省、市财政的支持力度。设立空港产业投资引导基金。同时将临空经济区纳入空港产业投资引导基金的重点支持方向。二是加大税收优惠范围。在现有基础上制定市一级的优惠资格标准,对昆明长水机场国际货运直达航线、国际航空公司、著名货运代理公司和油料公司等在昆明设立分支机构给予奖励。三是积极争取省财政支持,对昆明长水机场等临空经济发展的重大项目建设给予资金支持;积极争取省政府在用地指标上给予昆明临空经济一定的支持和倾斜,对临空经济建设用地实行计划单列。四是由省政府、企业、金融机构、中介机构等多方合作成立民航专项投资基金。通过专项基金的投资和引导,引领云南航空产业的发展。同时,积极吸纳民间资本,鼓励民间成立航空风险投资基金,力争建立资金筹措多元化框架,实现国家投资、民间融资、招商引资、海外融资等多种融资渠道并存发展。

通用航空发展形成巨大的产业链,上游是通用航空装备制造业、通信导航、租赁保险,中间是通用航空的运营企业,包括飞行培训、基础设施、气象服务、航油,下游是飞机维修、航材租赁等。同时还会带动相关的电子、信息、新材料、能源等高科技产业的发展。通用航空的发展必然会刺激整条产业链的连锁效应,带来巨大的产值和高就业率。

深入研究国际、国内经济形势和我国扩大对外开放、支持西部大开发及云南桥头堡建设的有关战略部署,根据国际、国内新形势,及时调整云南民航产业及临空产业招商引资工作思路,出台新政策、新举措,指导全省招商引资工作。

建立云南民航产业及临空产业重点项目协调会议制度。适时召集相关职能部门召开云南民航产业及临空产业项目协调会议,督促、指导并协调解决云南民航产业及临空产业重点项目推进中的重大问题,确保重大项目尽快落地、早日投产。

3、云南民航产业及临空产业重大外来投资项目特殊评审机制:建立企业问题直报制度,“一企一策”评审制度。对云南民航产业及临空产业发展中的重点项目实行“一企一策”,实行特事特办、急事急办、限时办结制度,切实解决项目方遇到的困难和问题,确保项目审批和开工建设顺利。

“十二五”期间,招商引资工作应当重点关注以昆明长水机场枢纽机场战略定位为契机,充分利用云南省由“民航大省”向“民航强省”转变过程中带来的机会,以云南省的实际情况为基础,加快培育航空战略新兴产业,招商引资项目围绕航空物流、临空型高科技、航空特色旅游、航空研发制造、公务飞行和民航科普教育,建立完善的与发展民航运营保障及服务体系配套的产业,积极创新关联产业的融合发展模式,努力培育民航产业的核心竞争力,构建具有云南特色的航空产业链,把云南民航做大做强。

2、项目筛选:根据产业类别,跨区域创造性寻找项目资源,科学性项目评估,进行项目有效性筛选。

围绕航空运营作业基础保障及服务需求,跟进发展航空配套产业,逐步建立基础设施完备、保障功能齐全、服务水平专业、运转高效快捷的航空配套保障行业体系。

开辟“空中游云南”。引入有经验的战略企业,帮助开设一批以自然风光、历史名城、军事纪念等为主题的航空旅游线路,引进有实力的公司建设一批高端航空旅游度假基地,创新发展一批复合型航空特色旅游产品。构建航空特色产品平台,推动建设房车、游艇与私人飞机相融合的立体式高端旅游度假基地,打造一批多元化、特色化、国际化的高端航空旅游承载体。

围绕昆明新机场建设,2005年昆明市批准成立以昆明新机场为中心的昆明空港经济区,规划控制面积160平方公里。昆明空港经济区将依托国家门户枢纽机场,以临空经济发展为核心,重点培育和发展航空物流业、机场配套服务业、临空型高科技产业、国际商务会展业、生态康体休闲业和现代都市型农业六大产业,努力建设成为中国面向东南亚、南亚,连通欧亚大陆的国际航空客流、物流中心。

充分发挥资源优势,依托现有基础,把云南建成中国乃至亚洲最大的花卉出口基地和市场交易中心。吸引国外的花卉企业参与云南花卉产业的开发,瞄准荷兰、比利时、台湾等花卉发达地区企业,积极开展花木研发、生产、加工、物流和以花木为主题的休闲度假等项目的招商引资,支持并吸引大型企业以各种形式加盟花卉产业,努力形成集团化和专业化经营规模。

近几年,随着我国经济的快速发展、市场化进程逐步推进,通用航空的社会公益类服务需求、经济建设类服务需求和消费服务类需求也在飞速增长。传统的农林牧、工业等通用航空作业前景依旧看好,同时国内企业、事业单位购置自用公务机(含直升机)数量不断增加,航空器代管市场逐渐扩大,形成通过直升机实现摆渡乘客、医疗救护以及小型飞机短途旅客运输需求不断增长趋势。私人拥有飞机驾照和私人飞机已成为可能,中国内地现有87.5万个千万富豪和5.5万个亿万富豪,据调查显示有1/6的富豪计划购买私人飞机,这里蕴藏的潜在需求巨大。面对巨大的产业市场,全国已有20多个省份把通用航空产业作为当地战略性新兴产业来培育。

中国经济的快速增长为航空制造业提供了广阔的发展空间。“十一五”期间,中国民用航空工业产品产值超过450亿元,是“十五”期间的3.77倍。“十二五”期间是中国航空制造业发展的重要机遇期,预计到“十二五”末期,中国需要通用飞机近万架,约占全球总需求量的10%以上,其中70%以上是通勤、作业、培训等用途飞机。预计中国远期通用飞机保有量将上升到5万-10万架,每年潜在市场规模将超过5000架。

民航运输业作为国民经济的基础性、先导性产业,对于云南省经济社会发展具有积极的促进和带动作用。在面向南亚、东南亚的综合交通体系中,民航运输业的战略地位十分突出。昆明长水机场的投入使用将成为云南省、昆明市加快发展对外开放新的里程碑,为云南省由民航大省向民航强省转变提供了历史性的发展机遇。随着昆明长水机场构建我国面向东南亚、南亚和连接欧亚的国家门户枢纽步伐的稳步推进,航空公司枢纽运作逐渐完善,将进一步促进云南省桥头堡国家战略的实现。同时,云南民航业将为航空制造业、航空物流业、旅游业等航空相关产业的发展提供更好的客流、物流、资金流等必需资源,搭建更广阔、坚实的平台和基础。航空相关产业的发展反过来又会促进民航业的发展,形成良性互动的发展格局。

云南通用航空发展严重滞后,2010年全年飞行作业时间1657小时,仅占全国通用飞行13.9万小时的1.2%,与云南的干线航空、支线航空发展迅猛形成严重反差。云南省现有三家通用航空公司、四家航空俱乐部(其中一家航空俱乐部正在审批中),共有飞机7架,飞行员10名,维修及管理人员32名。云南辖区内通用航空作业主要有外省的奥林通用航空公司,西华通用航空公司、青岛直升机公司、中信海直公司、湖北通用航空公司、贵州双阳通用航空公司等企业执行。

昆明长水国际机场投入运行后,将有效带动云南航空货运升级发展,构建以航空物流为核心支点,多式联运为支撑的大商贸物流。“十二五”期间,云南的航线网络将延伸到欧亚、非洲、澳洲和北美洲的更多国家。昆明向外辐射4000公里半径内有世界上50%的人口,巨大的航空市场和区位优势将助推云南航空货运快速登上新台阶。据可行性研究预测,2015年、2020年、2035年昆明长水国际机场的货运吞吐量将分别达到60万吨、95万吨、210万吨。

随着“旅游二次创业”的深入推进,云南旅游业的发展面临前所未有的机遇。到2015年,云南省主要旅游经济指标将在2010年基础上翻一番,云南建设成为全国一流、世界知名的现代旅游目的地、我国面向西南开放的重要旅游集散地和重要通道以及沿边开放开发和旅游综合改革的先行试验区。到2020年,旅游业对云南省国民经济与社会发展及相关产业的综合带动作用进一步增强,旅游业占全省生产总值的比重达10%以上,实现由旅游大省向旅游强省的历史性跨越。云南省“航空强省”目标的建设,为旅游业这个支柱产业插上了腾飞的翅膀,为云南省旅游二次创业助力。昆明机场航线网络的完善和航空业务量的增长,将构成云南省旅游业发展的关键环节,是提高旅游品质、降低出行成本,打造高效便捷旅游交通的重要途径。从而推动强省旅游业的不断发展,为云南省的经济发展做出重要贡献。

全球经济的快速发展和对航空物流的及时性要求,航空货运正发挥着越来越大的作用。20世纪90年代以来,国际航空货运需求呈现加速增长趋势,货运量的增长速度几乎是客运增长速度的2倍。世界航空已发展成为以中枢机场及联盟网络为市场主导的局面,欧美等航空运输业发达国家已全面实行开放天空战略,并充分利用第六航权开展跨洲级的国际客货运输业务。为提高机场竞争力,许多国家按照现代物流重要节点的要求对机场进行设计、建设,将兴建物流园区作为发展航空货运的主要战略之一。

昆明空港经济区内将围绕长水机场建设保税物流园区、物流园区等航空物流平台。紧邻长水机场,除相关航空公司规划建设的货运区、货邮处理中心、货贷区外,云南空港物流公司还将建设以航空货运为依托,发挥航空、铁路、公路便捷转换优势,融储运、中转、分拨、配送、增值服务等物流业务及临港加工为一体的综合性航空货运区。这些物流平台项目,都是配套并适应昆明长水国际机场打造面向东南亚、南亚枢纽的具体措施。

据预测,世界航空货运量在未来20年中将以年均6.4%的速度增长。亚太地区这一新兴航空货运市场的增长速度更快,空客公司预测,2015年亚太地区航空货运量将占全球货运量的一半以上。波音公司在《2002/2003年全球航空货运市场预测》中指出:国际航空货运发展超过国内航空货运市场发展,预计2021国际市场分额将占到货运总量的84%以上,从区域市场上看,未来20年,美国所占全球货运分额26.1%,全球最快航空货运市场将集中在亚洲。

充分发挥航空关联度高、带动性强、延伸面广的特性,拓展开发周边产业领域,延伸融合产业链条。推动航空与金融、保险、地产、会展、信息咨询、酒店服务等行业的渗透结合,创新航空产业投融资机制,促进航空保险业发展,加强航空产业信息化体系建设,加快与文化产业的融合发展,注重环境开发与生态保护并重,打造一批宜居宜商的魅力航空小镇,有效释放航空产业的经济、社会、文化功能,全面推进航空关联产业集群的协调融合和可持续发展。

以花卉产业为代表的高附加值农特产品加工是云南省的重要产业之一。独特的自然条件使得云南成为我国最大的花卉生产基地。在长期的实践中云南的花卉种植、包装、运输等已经形成了一条颇具规模的产业链和物流体系。花卉产业已发展成为云南绿色经济强省建设中一个充满活力的新兴产业。但由于“云花”品种陈旧、物流粗放,难以打开高端市场,国际市场上竞争力不强,物流系统的落后是造成这一现象的重要原因。由于花卉本身的特性对于物流过程中的温度、湿度、时间等因素都有着苛刻的要求,但目前云南的花卉物流系统无法满足这些要求,使得花卉在物流过程中损毁严重。在目前国内外花卉市场的激烈竞争中,云南花卉产业发展进入了一个关键的转折时期。

4、云南民航产业及临空产业重点项目责任落实及通报机制:

2、云南民航产业及临空产业领导联系重大项目机制:成立云南民航产业及临空产业发展与招商引资重大项目推进小组,全程进行督促检查和推进,协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。建立健全云南民航产业及临空产业发展与招商引资重大项目推进库。建立联席会议制度。协调解决云南民航产业及临空产业发展与招商引资项目在规划、用地、环评、审批登记等推进过程中遇到的突发性、紧迫性问题,明确责任、时限,形成会议纪要,跟踪督办。

4、经费保障:安排专项资金,开发、包装招商项目,制作推介宣传材料,成立招商引资项目小组,制定目标责任,严格考核奖惩,激发招商引资积极性。

云南省“两强一堡”战略实施,尤其是桥头堡建设上升为国家战略,是新时期推进我国陆上开放、提升沿边开放水平的重大战略部署,突出了云南省在国家对外开放战略中的前沿和国门作用,为云南省科学发展、加快发展创造了重大历史机遇。

(一)切实提高云南民航产业及临空产业招商引资工作的重要性认识

优化发展以汽车电子技术为基础的汽车零部件制造业,以微电子集成电路为代表的电子元器件制造业,以光机电一体化数控机床为代表的装备制造业,发展电子信息产业及相关服务业,着力引进数字音视频、通讯显示、集成电路、电子芯片及元器件、精密机械等产业项目,配套引进相关的总部结算、营销中心、技术研发等生产性服务企业,完善产业链,积极引进具有外向型具有临空指向的全球网络的跨国公司,致力于打造临空型、国际化、信息产业为主导的高新技术产业基地。

开启旅游新模式。与云南省旅游业的二次创业相结合,积极招商引资发展航空特色旅游,规划设立航空特色旅游试点,加快培育航空特色旅游新产业、新模式、新业态,大力推进航空战略性新兴产业与旅游战略性支柱产业的融合互动发展。

通过发展空中旅游,创新和丰富云南旅游产品体系,增加市场的吸引力和提高业内竞争,另一方面,航空在运输、交通、生产、公务、商务、娱乐、休闲等领域的多样化配套功能将进一步满足云南旅游市场的需求,以此为基础,打造一个水陆空立体化的旅游产业体系,提高云南在全球旅游业产业的地位。

花卉产业竞争力的实质是花卉产品的比较生产力,即花卉产品能够以比其他竞争对手更有效的方式持续提供给消费者满意的产品,并获得期望的经济收益的综合能力。世界花卉生产总量中,荷兰占60%,中南美洲地区占20%,中东地区占8%,非洲占4%,其它地区占8%。荷兰花卉能畅销全球,一流的花卉品质是其最大的特点,其中发达的专业花卉物流系统是荷兰花卉高品质重要的保障。与荷兰等花卉产业发达国家相比较,花卉物流系统是云南花卉产业的薄弱环节,在很大程度上制约了整个产业的发展和产品竞争力的提升。而提升花卉品质、拓展国际市场、参与全球竞争都离不开强有力的物流系统的支持。改善云南花卉的物流系统对于提升“云花” 的整体竞争实力具有重要的意义。

大力吸引世界航空维修业及其相关配套企业集聚,打造东盟航空维修中心。积极引进跨国公司、大型央企,尤其是国际国内航空公司在空港经济区设立区域性总部,将昆明临空产业园区建设成为面向东盟的区域性企业行政总部、营销总部及研发总部的集聚中心;借助云南大力发展金融业的契机,重点引进国内外金融机构和后台服务机构,积极发展以航空租赁业为主要特征的航空金融;大力发展航空指向性产业。利用云南生物医药支柱产业的优势,大力发展时间资源成本比重大,对空港依赖性较强的现代生物医药产业,将其作为未来临空经济的支柱产业;结合云南建设优势特色农产品加工基地和生物产业基地战略思路,大力发展具有云南特色和需要利用航空运输的农产品、花卉产品,促进现代高附加值农业与临空经济互融;尽快出台《云南临空产业发展意见》,进一步细化云南临空产业发展目标与实施步骤,加强空港产业发展的指导。细化产业园区定位和招商选商标准,确保临空产业的航空指向。

积极招商引资发展通勤与公务航空,申请国家通勤航空试点省份,开设通勤与公务飞行非定期固定航线,以航空包机飞行运营为切入点发展航空运输,有效衍生公共运输机场网络末端服务功能,逐步形成覆盖全省、安全高效、快捷方便的通勤航空运输服务体系。